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提要：繼中國(guó)自行車協(xié)會(huì)助力車委員會(huì)主任陸金龍透露出電動(dòng)自行車標(biāo)準(zhǔn)修訂工作情況之后，萬千矚目關(guān)注的已形成的《電動(dòng)自行車通用技術(shù)條件》修訂草案第十一稿在近日發(fā)布，引起各方關(guān)注。據(jù)悉提交給各相關(guān)管理部門和社會(huì)各方聽取廣泛意見后，電動(dòng)新國(guó)標(biāo)有望在年底出臺(tái)。

《電動(dòng)自行車通用技術(shù)條件》GB17761標(biāo)準(zhǔn)修訂草案說明

在相關(guān)部門指導(dǎo)下，2011年11月中國(guó)自行車協(xié)會(huì)組織全國(guó)自行車標(biāo)委會(huì)、電動(dòng)自行車分標(biāo)委、助力車專委會(huì)、部分重點(diǎn)企業(yè)、主要省市協(xié)會(huì)、相關(guān)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)成立了推動(dòng)電動(dòng)自行標(biāo)準(zhǔn)修訂工作的協(xié)調(diào)組、專家組和起草組，啟動(dòng)新一輪的電動(dòng)自行標(biāo)準(zhǔn)修訂工作。經(jīng)過一年多的努力，在標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)組、專家組和起草組多次聽取公安部、工信部、質(zhì)檢總局、摩托車行業(yè)等領(lǐng)導(dǎo)意見的基礎(chǔ)上，反復(fù)討論了修訂草稿，通過前后十一稿的修改，形成GB17761《電動(dòng)自行車通用技術(shù)條件》標(biāo)準(zhǔn)修訂草案。

一、標(biāo)準(zhǔn)修訂概況

本次形成的GB17761《電動(dòng)車通用技術(shù)條件》修訂草案中，共有29條技術(shù)要求、53項(xiàng)技術(shù)條款，與現(xiàn)行GB17761-1999版本（以下簡(jiǎn)稱“99版標(biāo)準(zhǔn)”）23項(xiàng)技術(shù)要求、34項(xiàng)技術(shù)條款相比，增加了6條技術(shù)要求、19項(xiàng)技術(shù)條款。修訂草案在“99版標(biāo)準(zhǔn)”的基礎(chǔ)上，完全保留了11項(xiàng)技術(shù)條款，修訂了16項(xiàng)技術(shù)條款，增加了26項(xiàng)技術(shù)條款，取消了10個(gè)項(xiàng)技術(shù)要求。

二、標(biāo)準(zhǔn)修訂特點(diǎn)

本次形成的GB17761《電動(dòng)自行車通用技術(shù)條件》修訂草案，在產(chǎn)品要求方面，主要圍繞提高產(chǎn)品安全性、先進(jìn)性、舒適性和可操作性進(jìn)行修訂。

在產(chǎn)品安全性方面共有42項(xiàng)技術(shù)條款，其中，涉及交通安全條款7項(xiàng)，防火安全條款11項(xiàng)，使用安全條款21項(xiàng)，財(cái)產(chǎn)安全條款3項(xiàng)，很大限度確保產(chǎn)品質(zhì)量，防止交通事故發(fā)生，防止火災(zāi)發(fā)生，防止車輛本身故障引發(fā)安全事故發(fā)生，防止車輛被盜發(fā)生；在產(chǎn)品先進(jìn)性方面共有16項(xiàng)技術(shù)條款，其中，屬于首次提出的技術(shù)條款4項(xiàng)，技術(shù)條款5項(xiàng)，提高技術(shù)要求的條款有7項(xiàng)，創(chuàng)新了電動(dòng)自行車產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)條款，同時(shí)與電動(dòng)自行車產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)接軌；在產(chǎn)品舒適性方面共有7項(xiàng)技術(shù)條款；在產(chǎn)品可操作性方面共有2項(xiàng)技術(shù)條款，其中，對(duì)產(chǎn)品的整車編碼和車輛識(shí)別進(jìn)行了規(guī)定，并作為強(qiáng)制性要求。

三、標(biāo)準(zhǔn)修訂重點(diǎn)

1.車型分類

本次形成的GB17761《電動(dòng)自行車通用技術(shù)條件》修訂草案對(duì)電動(dòng)自行車的定義進(jìn)行了修改，根據(jù)我國(guó)各地的道路資源、車輛密度、人口密度、使用習(xí)慣、行駛距離、駕駛用途等不同，按驅(qū)動(dòng)能量的來源方式，將電動(dòng)自行車產(chǎn)品分成三類——智能型（Ⅰ型）、助動(dòng)車（Ⅱ型）、電動(dòng)型（Ⅲ型）。這樣進(jìn)行分類，充分考慮了我國(guó)南北地區(qū)、東西部地區(qū)、中部地區(qū)和特大城市、大中城市、城鄉(xiāng)結(jié)合部與廣闊農(nóng)村的消費(fèi)者的不同騎行路況環(huán)境、不同騎行習(xí)慣用途，充分體現(xiàn)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)修訂的科學(xué)性、客觀性、人性化，有利于促進(jìn)產(chǎn)品開發(fā)，技術(shù)進(jìn)步，產(chǎn)業(yè)發(fā)展，行業(yè)規(guī)范，便于公安車輛管理部門能夠簡(jiǎn)單、便捷地對(duì)電動(dòng)自行車進(jìn)行科學(xué)管理。

2.騎行功能

本次形成的GB17761《電動(dòng)自行車通用技術(shù)條件》修訂草案中，除對(duì)輪徑小于455mm（18英寸）的第三類電動(dòng)型電動(dòng)自行車允許不裝腳蹬騎行裝置之外，其他的電動(dòng)自行車都必須安裝腳蹬騎行裝置。該技術(shù)條款主要是為了避免輪徑小于455mm的電動(dòng)型電動(dòng)自行車，因安裝腳蹬騎行裝置而在車輛行駛拐彎時(shí)出現(xiàn)車身傾斜，腳蹬刮擦地面而引起車輛翻地出現(xiàn)安全隱患。該技術(shù)條款既傳承“99版標(biāo)準(zhǔn)”，又符合農(nóng)村及城鎮(zhèn)居民出行需求，已被廣大消費(fèi)者所接受。

3.限速斷電功能

為了改變?cè)谟秒妱?dòng)自行車車速突破32km/h現(xiàn)狀，防止電動(dòng)自行車實(shí)際使用車速無限制增加，便于管理部門監(jiān)管，確保電動(dòng)自行車行駛安全，在《電動(dòng)自行車通用技術(shù)條件》標(biāo)準(zhǔn)修訂過程中，通過對(duì)國(guó)內(nèi)外電動(dòng)自行車標(biāo)準(zhǔn)廣泛調(diào)研，尤其是歐盟和中國(guó)臺(tái)灣電動(dòng)自行車標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)研，綜合考慮我國(guó)電動(dòng)自行車實(shí)際使用情況、道路交通安全情況、產(chǎn)品技術(shù)現(xiàn)狀和社會(huì)可接受能力，在充分征求道路相關(guān)方意見的基礎(chǔ)上，將“99版標(biāo)準(zhǔn)”的“較高車速”更改為“限速斷電功能”，要求“電動(dòng)自行車當(dāng)車速達(dá)到26km/h時(shí)具有自動(dòng)斷電功能，并有防篡改設(shè)計(jì)。”

4.制動(dòng)功能

本次形成的GB17761《電動(dòng)自行車通用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》修訂草案，對(duì)電動(dòng)自行車的制動(dòng)性能提高了要求。與“99版標(biāo)準(zhǔn)”相比，在以20km/h作為試驗(yàn)初速度的條件下，一方面增加了單用后閘的制動(dòng)要求，另一方面又縮短了制動(dòng)距離，提高了產(chǎn)品使用安全性。（具體見表1）
  

表1    制動(dòng)性能對(duì)比表

5.整車質(zhì)量（重量）

電動(dòng)自行車的質(zhì)量（重量）主要由車架部件、電器部件和裝飾部件組成。為了加快滿足社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)，城市區(qū)域的擴(kuò)大以及城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)，消費(fèi)者需要電動(dòng)自行車能跑得更快，對(duì)電動(dòng)自行車提出了更大容量的電池、更強(qiáng)負(fù)載能力的車架、更可靠的零部件、更舒適的減震系統(tǒng)和性能優(yōu)良的制動(dòng)系統(tǒng)的要求。為了滿足這些要求，本次形成的GB17761《電動(dòng)自行車通用技術(shù)條件》修訂草案，把電動(dòng)自行車質(zhì)量（重量）定義為不含電池，并進(jìn)行分類，規(guī)定整車質(zhì)量不應(yīng)超過55kg。（具體見表2）

表2    整車質(zhì)量（重量）

6.蓄電池標(biāo)稱電壓

本次形成的GB17761《電動(dòng)自行車通用技術(shù)條件》修訂草案，規(guī)定了Ⅰ型、Ⅱ型的電動(dòng)自行車蓄電池標(biāo)稱電壓≤48V，Ⅲ型電動(dòng)自行車蓄電池標(biāo)稱電壓≤64V。提高Ⅲ型電動(dòng)自行車蓄電池標(biāo)稱電壓，可以有效防止電動(dòng)自行車在日常使用中由于電器部件電流大，電線線徑細(xì)、容易老化，接觸件接觸不良等造成電路短路而引起車輛燃燒的安全事故發(fā)生。大電流是引起發(fā)熱、導(dǎo)線絕緣老化、漏電、直至自燃的主要原因。

7.管理及識(shí)別

目前在道路上行駛的電動(dòng)兩輪車可分為電動(dòng)摩托車和電動(dòng)自行車兩個(gè)大類。

在GB17761《電動(dòng)自行車通用技術(shù)條件》修訂草案中增設(shè)了“5.5標(biāo)識(shí)”條款，明確要求每輛電動(dòng)自行車應(yīng)具有專用的“車輛識(shí)別標(biāo)識(shí)”和公安部對(duì)自行車所要求的“唯一性編碼”標(biāo)記。結(jié)合道路交通管理部門對(duì)電動(dòng)自行車實(shí)行的上牌管理措施，通過以牌照識(shí)別為主，車輛識(shí)別標(biāo)識(shí)、速度、重量、功率、電壓、寬度等六個(gè)方面為輔助進(jìn)行區(qū)分，完全可以解決在道路上行駛的電動(dòng)兩輪車屬性問題。

8.項(xiàng)目分類和項(xiàng)目合格判定條件

在GB17761《電動(dòng)自行車通用技術(shù)條件》修訂草案中，取消了“99版標(biāo)準(zhǔn)”對(duì)產(chǎn)品檢驗(yàn)項(xiàng)目進(jìn)行分類，即取消了否決項(xiàng)目條款、重要項(xiàng)目條款和一般項(xiàng)目的分類，全部技術(shù)條款均為強(qiáng)制性條款；調(diào)整“99版標(biāo)準(zhǔn)”對(duì)產(chǎn)品合格判定條件，即取消了允許有重要項(xiàng)和一般項(xiàng)不合格的條件，全部檢驗(yàn)項(xiàng)目必須全部合格。檢驗(yàn)規(guī)則的調(diào)整，對(duì)提高電動(dòng)自行車產(chǎn)品質(zhì)量，規(guī)范電動(dòng)自行車產(chǎn)品的管理，強(qiáng)化電動(dòng)自行車產(chǎn)品監(jiān)督管理具有十分重要的意義。

本次GB17761《電動(dòng)自行車通用技術(shù)條件》修訂草案在政府相關(guān)管理部門的關(guān)心支持下已經(jīng)出臺(tái)，這份修訂草案凝聚著我國(guó)電動(dòng)自行車行業(yè)的整體智慧和力量，結(jié)合中國(guó)國(guó)情，同時(shí)涵蓋了車輛管理的要求，并吸取了國(guó)外電動(dòng)自行車標(biāo)準(zhǔn)，提出了更科學(xué)、更安全、更有操作性的標(biāo)準(zhǔn)條款。我們要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持產(chǎn)品和管理創(chuàng)新，堅(jiān)持為廣大消費(fèi)者服務(wù)，大局為重，求大同存小異，積極推進(jìn)一個(gè)有中國(guó)特色的、社會(huì)各界都認(rèn)同的《電動(dòng)自行車通用技術(shù)條件》盡早出臺(tái)。